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切实做到协商于民协商为民
发表时间:2015年05月14日 来源:大发快三

 习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话,精辟论述了社会主义协商民主的优势作用、性质定位和目标任务,对协商于民、协商为民提出了全新的要求。人民政协作为协商民主的重要渠道,履职意义的实现和履职能力的提高无不源于真实反映群众诉求,切实维护好人民根本利益这一工作的出发点和落脚点。政协的工作要以人民群众利益为重、以人民群众期盼为念,知民情、解民忧、纾民怨、暖民心,这些都离不开多商量、会商量。结合地方政协工作,应在四个方面努力作为。

   积极推动提案办理创新努力搭建协商为民的平台

   提案聚焦民生、关切民生,其办理的过程就是党和政府密切联系群众,广泛进行协商,充分发扬民主的过程,就是落实协商于民的过程,这也是提案办理协商的功能所在、价值所在。习近平总书记强调要充分运用好提案这种工作方式,不断提高协商民主的科学性和实效性,这是我们做好政协经常性工作的遵循。近年来,武汉市政协出台《提案办理质量评估办法》等工作制度,推动市委、市政府把提案办理工作纳入年度绩效考核,为更好发挥提案办理协商在协商民主中的重要作用提供了制度保障。

   贯彻习近平总书记的讲话精神,就要求我们在工作实践中,坚持把协商民主理念贯彻和渗透到提案征集、提交、办理、督查、转化等重要环节,着力构建提案办理协商机制。在提案选案立案时要面对面协商,组织专家咨询和提案咨询等活动,对承办提案工作实行跟踪管理,确保提案在推进协商民主实践中发挥出最大的作用。武汉市较早在全国副省级城市中提出并运用建议案,每年的市政协全会围绕党和政府中心工作,形成3个事关经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益实际问题的建议案,市长挂帅督办、部门组织落实、政协跟踪评议,推动建议案的办理落实。在今后的工作中,我们要继续创新这一协商形式,将其打造成协商民主实践中的一个重要品牌。

   贯彻习近平总书记的讲话精神,就要求我们认真总结提案办理协商中的好经验、好做法,更加突出协商重点、注重为民实效,加强对民主党派、人民团体提案和重点提案的协商办理;更加注重提案办理协商机制建立,着力提升提案的解决率和落实率,切实提高提案办理协商的水平。

   切实发挥界别纽带作用努力畅通协商为民的渠道

   习近平总书记指出,“人民政协要发挥作为专门协商机构的作用”,“要通过各种途径、各种渠道、各种方式就改革发展稳定重大问题特别是事关人民群众切身利益的问题进行广泛协商”。人民政协是由各界别组成的,各个界别代表着广大群众。一个界别就是一条民主渠道,就是一条联系和服务群众的通道。在一定意义上讲,做好界别工作也就搭好了一座联系和服务人民群众的桥梁。

   在当前经济社会转型发展,不同阶层和利益群体诉求日益增多的背景下,习近平总书记强调,党委、政府要加强与人民群众的血肉联系,尤其需要人民政协发挥好桥梁纽带作用,让协商民主广接地气,最大限度地为改革凝聚人心、汇集力量。按照这个要求,我们在界别工作中,必须践行履职为民、共谋发展的政治责任,提高联系群众的能力,创新群众工作方法。必须注重从制度上完善界别设置,从运行机制上加强工作保障,从服务层面上推动工作延伸,努力将政协履职平台向社区延伸、向基层延伸。

   在政协经常性工作中,我们要组织各界别委员积极参与政协会议发言、督办提案、调研视察工作,不断提高界别意见表达质量;要继续深化社情民意工作,畅通界别参与渠道,拓宽界别参与途径,努力将政协委员的个体智慧力量汇聚成界别服务改革发展的合力。2014年,武汉市政协借鉴全国政协双周协商座谈会的做法,组织8个民主党派和工商联等界别,围绕民间金融街建设、购买社区养老服务等涉及城市发展和民生改善的具体问题,召开月度界别协商座谈会,与党政部门领导面对面沟通协商,在这些涉及民生的小题目上做出了大文章。

   面对新形势、新要求,我们将继续努力作为,注重发挥政协界别纽带作用,不断完善界别协商的顶层设计,制订和落实界别协商计划,不断提高界别工作的组织化程度;注重畅通界别联系群众渠道,引入多元协商主体参与,努力做到“有事多商量,遇事多商量,做事多商量”。

   主动担当民主监督重任努力履行协商为民的职责

   人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分,有着其他监督形式不能替代的作用。习近平总书记强调,“要加强人民政协民主监督,完善民主监督的组织领导、权益保障、知情反馈、沟通协调机制”,“让人民监督权力,让权力在阳光下运行”。人民政协民主监督的问题大多是关系人民群众切身利益的问题,通过民主监督,促进政府部门和机关工作人员改进工作,从而维护人民的根本利益。

   在工作实践中,武汉市政协探索创新了一些民主监督的方法与手段。如充分运用民主评议等形式组织开展民主监督,推荐政协委员担任特邀监督员,参与执法检查、行风评议、党风廉政评议、绩效管理第三方评估;积极探索政协民主监督与党委政府纪检监督、与新闻舆论监督相结合,就人民群众反映强烈的城市小餐饮整治等问题调研视察,推动民生问题的解决。去年以来,按照中共武汉市委的工作部署,我们组织广大政协委员积极参与群众反映的“十个突出问题”专项督查整改,结合全市开展的治庸问责和“电视问政”工作,民主评议政府有关部门及各区政府工作,督促推动了一批群众反映突出问题的整改。

   在政协经常性工作中,我们要按照习近平总书记的讲话要求,继续创新民主监督的形式,循序渐进,不断追求工作实效;要切实把握好民主监督的角度和力度,用好、用足政协的话语权,要敢于监督、善于监督,要讲真话、建诤言,及时反映真实情况,勇于提出建议和批评,帮助查找不足、解决问题,推动各项改革发展举措落到实处。

   不断创新系统联动方式努力提高协商为民的成效

   习近平总书记在讲话中要求,“要适应全面深化改革的要求,以改革思维、创新理念、务实举措大力推进履职能力建设”。系统联动是人民政协的一大优势,是推进人民政协履职能力建设的重要手段。加强系统联动有利于整合各方资源,更好地发挥人民政协的政治优势、组织优势、智力优势、渠道优势。

   近年来,武汉市政协注重健全政协系统联动制度,形成联动工作机制。市大发快三之间、政协专委会之间、界别之间、委员之间以及政协与党派团体之间、各大发快三之间,通过课题调研、社情民意、民主评议、提案办理、项目对接等形式,充分拓展联动领域,增强联动实效,较好地发挥了政协的整体优势。我们的系统联动工作紧贴党委、政府中心工作展开,紧贴复兴大武汉、推动民生事业发展展开,实现了政治协商、民主监督、参政议政多领域的覆盖。围绕建设武汉光谷、打造武昌首义文化区、建设沿江商务区、发展城市轨道交通等诸多方面,政协系统联动,积极建言,得到党委、政府的重视和采纳,助推了全市改革发展和民生改善。

   在探索与实践中,我们充分认识到政协系统联动大有可为、大有作为。我们要认真贯彻习近平总书记的讲话精神,从拓宽协商于民的视野出发,更加自觉地加强政协的内外联动、上下联动,密切政协与各党派团体、界别、基层政协组织之间的联系;从提高协商为民的实效出发,更加自觉地做好系统联动工作,将政协履职与解决民生问题结合起来,与促进城市经济社会协调发展结合起来,努力奉献我们的智慧与力量。(吴超 全国政协委员、武汉市政协主席)

 

  来源:人民政协报