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湖北省荆州市政协创新民主监督工作机制
发表时间:2017年07月18日 来源:政协办

“市政协民主监督员、民主咨政员、民情观察员对我们的工作实施有效监督,既能够使我们忠实地执行国家法律法规和重大方针政策,又能使我们正确地行使行政权力。”近日,在湖北省荆州市政协民主监督工作会议上,市教体局负责人如是说。

会上,54名市政协委员,组成18个民主监督小组,应邀担任市人民法院、人民检察院、监察局等18家市执法执纪部门特约民主监督员,值此拉开今年民主监督工作的大幕。

荆州市政协将民主监督贯穿各项工作中,在委员中选聘54名特约民主监督员,在民主党派、工商联和无党派人士中选聘11名民主咨政员,在基层群众中选聘11名民情观察员,组建“三员”监督队伍,对市委、市政府重大决策部署开展视察监督,对职能部门重点工作落实开展咨政监督,对群众反映的民生问题开展评议监督,形成视察、咨政、评议“三位一体”监督机制。

近年来,荆州市委作出“大招商、招大商、招好商”的决策,并要求市政协跟踪督办。市政协为此每年选择一个主题开展视察监督。2014年,市政协对8个县市区和荆州开发区招商引资开展专题视察,向市委、市政府提出《进一步提升招商引资质量的建议》,被市委、市政府采纳。2015年选择营造投资环境安商,2016年选择制定优惠政策惠商,今年则选择招商引资重大项目落地等开展视察监督活动。通过视察监督,促成一批优质龙头企业落户荆州。

 “政协委员担任监督员,监督具有代表性;党派成员担任咨政员,监督具有党派性;市民代表担任民情观察员,监督具有群众性。”分管民主监督工作的市政协副主席林红深有感触地说,实施“三员”监督,使政协民主监督的目的更明确,内容更具体,重点更突出。

    “荆州每年有100多万农民工外出打工,带来的留守儿童、空巢老人等社会问题,本地企业用工难的问题,请人社部门回应如何解决?”2016年1月,在市政协的“推进创业与创新行动”咨政协商会议上,许小兰等13名“三员”代表就人才与劳动力保障、政策与资金支持、企业转型与升级、科技创新与成果转化、非物质文化遗产保护与传承等,向市直相关部门面对面咨询问政。5家部门负责人对委员咨询提问一一答复,承诺解决问题时限。与会市政府领导表示,“市政府及相关部门要认真研究吸纳,积极推进会议成果的落地转化。”

近年来,荆州市政协就自由裁量权运用、城区运管单位体制、行政审批中介前置、重点建设项目拆迁、新建小区配套等党委、政府已经作出决策、相关部门必须落实的问题,先后对8家市直部门进行专题咨政监督,促进了职能部门重点工作的落实。今年,市政协选择了“加大荆州市中心城区黑臭水体整治力度”开展咨政监督活动。

  “荆州古城墙是荆州的城市名片,而古城墙内外环道沿线的公厕卫生条件太差,要尽快治理。”市民情观察员李晓玲提出的建议,被转化为市政协委员提案,由市政府主要领导领衔督办。目前,荆州市中心城区的公厕全部进行了整体改造。

评议监督是民主监督的重要环节。每年,荆州市政协选择涉及重大民生问题的10件重点提案落实情况进行民主评议,并列入市政协常委会议的主要议题,开展评议监督。市政协邀请市政府及市直部门负责人,提案人、民主监督员、民主咨政员、民情观察员代表参加会议,对重点提案办理情况进行民主测评,评议结果作为部门年度考核内容。市政协先后对教育公平、劳动就业、医疗保险、市场物价、食品安全等民生问题进行民主评议,有力促进了这些问题的解决。