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区政府代区长郭云峰在大发快三九届二次会议第二次全体会议上的讲话
发表时间:2019年01月06日 来源:政协办

王鹏主席、各位副主席、各位委员:

非常高兴参加此次大会。尽管到甘井子区工作时间不长,但已经了解到,一直以来,大发快三及各位委员立足全区发展大局,紧扣经济社会发展中的宏观性、前瞻性、战略性问题,围绕群众关心的热点、焦点、难点问题,深入调查研究、积极建言献策,在推动政府科学决策、促进各项工作落实、助力高质量发展等方面发挥了重要作用。在此,我代表区政府,向大发快三长期以来对政府工作的关心支持,表示衷心的感谢!向为全区经济社会发展作出积极贡献的各位政协委员、各民主党派、工商联及无党派人士,致以诚挚的敬意!

刚才,7位委员围绕战略性新兴产业、文化旅游、物业管理等领域作了很好的交流发言,提出了一些重要的对策和建议。充分体现了委员们热爱甘井子、情系甘井子的真挚情怀,充分展示了委员们和衷共济、求真务实的良好作风,也充分彰显了政协人才荟萃、智力密集的鲜明特点。这些忠言良策让人很受启发,区政府会高度关注,认真研究,积极采纳。

过去的一年,我们甘井子区正如习近平总书记在新年贺词中描述的那样:过得很充实、走得很坚定。全区呈现经济健康发展,社会和谐稳定的良好局面。主要经济指标继续保持在合理区间,规模位居全市前列,稳的基础在巩固,进的态势在显现。增长稳,全年预计地区生产总值增长7%,总量保持在全市第二;城镇居民人均可支配收入4.4万元,增长7%,与经济增长同步。收入稳,一般公共预算收入37.6亿元,剔除减税降费等政策性因素,与上年基本持平,总量位列全市第三。投资稳,固定资产投资预计完成251亿元,同比增长7.8%,实现止跌回升,项目开复工率94%,项目推进全市领先。消费稳,实现社会消费品零售总额661亿元,同比增长8%,地区消费能力稳定提升。外贸稳,外贸出口192亿元,增长54.1%,对外贸易质量实现新突破。产业稳规模以上工业企业预计实现总产值441.6亿元,总产值和增加值均增长8%,持续性较快增长态势明显就业稳,城镇新增就业2.4万余人,城镇登记失业率2.53%,就业形势保持稳定。去年来之不易的成绩,为我们今年继续推动高质量发展奠定了坚实基础。

当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,时代给我们提出了新的课题,习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神,为我们指明了前进方向,提供了根本遵循。新的一年里,区政府将认真落实习近平总书记重要讲话精神,解放思想、锐意进取,瞄准方向、保持定力,深化改革、破解矛盾,扬长避短、发挥优势,以新气象新担当新作为,全力推动高质量发展。

一、完善城市规划,描绘高质量发展蓝图

市委谭作钧书记到我区调研时提出,甘井子区要抓住新一轮城市规划调整的有利契机,努力成为中心城区功能转移的承载区、高新技术成果转化的延伸区。我们将紧抓规划调整契机,主动参与、深度融入,深入开展城区发展战略研究,科学编制2020至2035年规划,在全市大局中定位城区未来走向,在时代大潮中确定城区历史使命,优化空间布局,绘制产业地图,强化刚性约束,坚持一张蓝图绘到底,为甘井子多留一些为人称道的赞叹,不留被人诟病的遗憾。我们将紧扣城区发展定位,结合“2213”产业体系和“一轴两带双核三片区”产业布局,完善各类专项规划,既突出经济建设又统筹社会事业,既注重建成区功能提升又兼顾非建成区基础设施配套,以科学规划为引领破解城乡二元结构束缚,努力实现不同区域在经济、社会、空间、生态等方面的优势互补和协调发展。

二、振兴实体经济,厚植高质量发展根基

推动高质量发展,建设现代经济体系,必须把着力点放在实体经济上。甘井子是靠实体经济起家的,也必须靠实体经济赢得未来。我们将全力补齐产业发展短板。围绕产业发展规划,持续淘汰落后产能和低端产业,引进大项目、好项目,特别是能够拉长和补齐现代服务业短板的总部经济、商务商贸项目,加快催生“亿元楼”,填平行业洼地。我们将全力提升项目服务水平。规范重点项目“代办员”和服务窗口“专办员”服务标准,提高项目“服务秘书”和“服务管家”业务能力,精力再聚焦,保障再加强,责任再压实,推动形成人人有责、人人尽责的项目推进工作局面。我们将全力支持民营经济发展。落实好新《中小企业促进法》及国家税收、科技创新、外贸出口等各项优惠政策,持续加强政银企协作,帮助企业破解降成本难、融资难问题,做民营企业的知心人、暖心人、贴心人。

三、增强创新能力,打造高质量发展引擎

创新是引领发展的第一动力。抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。只有加快培育、集聚和壮大创新资源,才能使创新成为高质量发展的强大动能。我们将加大创新主体支持力度。全面落实国家、省市各项优惠政策,强化企业创新意识和质量、品牌、标准意识,引导企业加大研发投入和研发平台建设力度,全面提升原始创新和集成创新能力,着力培育一批拥有市场主导权的领军企业。我们将加大科技成果转化力度。发挥科研院所和高校的科研骨干作用,加快推进产学研协同创新,支持科研院所、高校与企业建立创新联盟,充分利用产业、市场、资源优势和创新、科技、人才优势,推动科技成果在本地转移转化。我们将加大“双创”要素培育力度。完善创新创业服务体系,促进人才、技术、资本等各类创新要素有效互动,加快形成开放高效的创新网络。

四、保护生态环境,构筑高质量发展屏障

生态环境没有替代品,用之不觉,失之难存。我区生态环境领域的历史欠账较多,补齐生态环境短板仍然是当前工作重点。我们要坚决打赢蓝天保卫战。狠抓“控煤、治污、管车、降尘”关键环节,持续抓好重点领域减排,确保空气质量稳中向好。我们要坚决打好碧水攻坚战。水岸联动,加强黑臭水体整治和河道治理,保护好近岸海域,积极对接市级部门补齐城镇污水收集和处理设施短板。我们要坚决打响净土防治战。摸清土壤污染的底数,加强一般工业固体废物管控,做好地质灾害防治和生产矿山治理工作,促进土壤资源永续利用。

五、提升城区品质,丰富高质量发展内涵

提高城市管理精细化水平是推动高质量发展的重要举措,是创造高品质生活的必然要求我们要打好城市管理的主动仗。作为海陆空交通体系的枢纽和城市门户,今年将重点开展“场站口”环境提升和“六路两广场”精细化管理工作,提升城市窗口形象,点睛大连第一印象。我们要练好城市管理的基本功结合“智慧甘井子”建设,深化“大城微治”管理模式,实现“大城”智管、细管和众管,以绣花般的细心、耐心和卓越心,使甘井子更有活力、更富魅力、更具吸引力。

六、增进人民福祉,不忘高质量发展初心

把人民群众的获得感、幸福感、安全感扛在肩上,在推动高质量发展这场征程中才能真正迈过一道道坎、跨过一座座山,才能真正保增长、促发展、获进步。我们要多解民生之忧,想问题、作决策、办事情,尊重客观规律,尊重群众意愿。善谋富民之策,多行惠民之举,务求利民之效,在补齐民生短板上久久为功,在帮扶困难群众上善作善为,在促进公平正义上持续用力。我们要多谋民生之利,尽力而为,量力而行,努力让群众有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活,让人民共享振兴成果。

2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年,做好各项工作需要各民主党派、工商联和无党派人士的大力支持。区政府将一如既往地支持大发快三和各位委员的工作,自觉接受政协民主监督,做好知情、沟通、反馈等各环节工作,确保政协民主监督渠道畅通。区政府将一如既往地欢迎大发快三和各位委员参政议政,主动邀请政协开展调查研究、视察考察和咨询论证等活动,认真听取大发快三和各位委员提出的意见建议,在当前全面振兴、全方位振兴的关键时期,也欢迎各位企业家委员发挥人脉优势、招商优势、产业链优势,多推荐大项目、好项目,为高质量发展积攒后劲。区政府将一如既往地重视委员提案办理工作,对具体工作部门的提案答复情况开展专项督查,确保提案落实有进展、政府工作有改进。

王鹏主席、各位副主席、各位委员,大发快三作为协商民主的重要渠道和专门协商机构,在推进社会主义协商民主中地位重要;在提高社会最大共识、取得最大公约数,增强政治代表性和体制包容性上作用突出;在围绕重点工作做调研、献智慧,帮助政府查漏补缺、攻坚克难上成效显著。当前,我区经济社会发展既面临严峻挑战、又具有难得机遇,更需要大发快三发挥更大作用,大力支持、广泛监督政府工作。我们衷心希望大发快三一如既往地关心和支持区政府的工作,与我们一起团结奋斗、携手并肩,共同开启现代化新城区建设新征程!

谢谢大家!